基金委主任楊衛代表談基礎研究發(fā)展——給科研人員一個(gè)“坐墊” 冷板凳不冷
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發(fā)布時(shí)間：2017-03-06
一方面，基礎物理領(lǐng)域連續三年獲得國家自然科學(xué)一等獎，我國科學(xué)家發(fā)現的鐵基超導材料占世界一半以上，并保持著(zhù)國際最高超導轉變溫度；另一方面，質(zhì)疑中國缺少源頭創(chuàng )新的聲音一直存在，當經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，基礎研究如何更好發(fā)揮源頭作用？聽(tīng)聽(tīng)十二屆全國人大常委、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )主任楊衛怎么說(shuō)。
一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列
回顧“十二五”期間的基礎研究成果，楊衛認為，我國科技整體能力持續提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，某些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統能力提升的重要時(shí)期。
“中國在世界學(xué)術(shù)產(chǎn)出的占比從20年以前的不到3%上升到2015年的18%左右?！睏钚l說(shuō)，而來(lái)自于中國的高影響力的工作，也就是說(shuō)影響力在前千分之一的工作占世界的比值上升的速度，比中國學(xué)術(shù)產(chǎn)出總體上升的速度要高得多，從1997年的不到0.5%提高到去年的20%。
讓科研人員安心坐“冷板凳”
楊衛坦陳，盡管我國基礎研究取得長(cháng)足進(jìn)展，但對基礎研究現況的批評性意見(jiàn)也一直存在。有評論指出，中國科學(xué)研究的影響力仍然較低，以中國目前發(fā)表論文數領(lǐng)先于各國的化學(xué)領(lǐng)域為例，鮮有以中國學(xué)者名字命名的化學(xué)反應或工藝過(guò)程。
針對這些問(wèn)題，如何更好地促進(jìn)基礎研究發(fā)展？“在基礎研究領(lǐng)域有句話(huà)，叫‘選對人、給足錢(qián)，放手讓他們干’?！睏钚l說(shuō)，最關(guān)鍵是選對人。正因此，科學(xué)基金設置了青年科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng )新研究群體等系列人才資助計劃。
至于“給足錢(qián)”，楊衛說(shuō)，雖然近年來(lái)我國基礎研究經(jīng)費的增長(cháng)率不低，但中國對基礎研究的投入在其全部研發(fā)投入（包括公共部門(mén)、工業(yè)界和私人的投資）中占比仍較低，只有4.7%，與之相比法國是24.1%，美國是17.6%，日本是12.6%。
“中央財政已經(jīng)在努力。2016年科學(xué)基金實(shí)際到款比2013年增加超過(guò)50％，我預計2017年的增速至少和GDP增速持平?！睏钚l表示，“未來(lái)我們還將致力于提高中央財政撥款，希望科學(xué)基金能以超過(guò)GDP增速和研發(fā)經(jīng)費增速的步幅發(fā)展?！?/span>
在給科研人員更多自主權，營(yíng)造寬松的科研環(huán)境方面，在此前取消勞務(wù)費上限等政策的基礎上，去年基金委又出臺新政，取消了績(jì)效在間接費用中的比例限制。同時(shí)，加大資助強度、設立基礎科學(xué)中心項目，給有志于基礎研究的科研人員持續穩定的支持?！敖衲昕茖W(xué)基金的增量部分主要用來(lái)增加青年科學(xué)基金的強度，估計會(huì )有20%—25%的增長(cháng)?！睏钚l說(shuō)。
讓源頭真正發(fā)揮作用
產(chǎn)業(yè)界人士和一些政府官員抱怨，許多基礎學(xué)術(shù)研究（如純數學(xué)或基礎物理領(lǐng)域）與國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求缺少關(guān)聯(lián)。2015年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在中國為55%，而美國在同一時(shí)期則高達88%。
對此，楊衛表示，基礎研究是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的源頭已成為共識，“基礎科學(xué)創(chuàng )新要造福經(jīng)濟，必須培育研發(fā)活動(dòng)的全鏈條——從基礎科學(xué)到技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)。只要有可能，就應該讓新知識轉化為真正的技術(shù)突破，或將成果應用從一個(gè)領(lǐng)域轉化到其他領(lǐng)域?！?/span>
基金委就是該鏈條的源頭供給者?！翱茖W(xué)基金從成立之初就有資助源頭性創(chuàng )新的重大項目，但數量不是很大，每年30項，我們計劃今年上調15—20項?！睏钚l說(shuō)。
鏈條的其他環(huán)節則由科技部等部門(mén)提供支持，包括科技部組織實(shí)施的國家科技重大專(zhuān)項和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃?！斑@些資助計劃將研究人員、開(kāi)發(fā)人員和風(fēng)險投資人聯(lián)系在一起，針對的問(wèn)題包括：解決空氣污染問(wèn)題、化學(xué)工程中增加低碳能源利用、海洋探測與深?？臻g站等等?！睏钚l說(shuō)。（本文轉載國家自然科學(xué)基金委員會(huì )）
